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    [清風招標中心(2023年第七期)]招標采購熱點問答

    發布時間:2023-09-11   作者:廣東省機電設備招標中心有限公司   瀏覽次數:

    :自然人參加政府采購活動可以享受中小企業扶持政策嗎?

     

    :自然人由于不是企業,不能享受中小企業扶持政策。但是,自然人作為供應商,提供中小企業制造、生產的產品,是可以享受中小企業扶持政策的。

    某地方人民政府養殖項目,以公開招標的方式采購牛羊,項目專門面向中小企業采購,允許自然人參加投標。一位農戶作為投標供應商參加該項目投標,并提供了《中小企業聲明函》。

    根據《政府采購法》第二十一條的規定,供應商是向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。即自然人可作為政府采購的供應商主體。

    那么,自然人參加政府采購活動可以享受中小企業扶持政策嗎?

    按照現行中小企業扶持政策,中小企業的劃型標準,適用的主體是企業,包括監獄企業、殘疾人福利(性)單位。個體工商戶雖不是企業,但相關政策規定參照中小企業劃型標準進行劃型,符合中小企業標準的視同中小企業。以上企業在政府采購活動中,提供的貨物、工程或者服務符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第四條規定情形的,享受該辦法規定的中小企業扶持政策。

    在本案例中,項目屬于貨物采購項目,如果自然人作為供應商從養殖場收購牛羊,養殖場是中小企業的,自然人可以享受中小企業扶持政策。但是,如果自然人從農戶手中收購牛羊,或者直接拿自家的牛羊去投標,由于農戶和自然人都不是企業,是不能享受中小企業扶持政策的。

     

    法律依據:

    《政府采購法》第二十一條 供應商是向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

    《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第四條 在政府采購活動中,供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的,享受本辦法規定的中小企業扶持政策:

    (一)在貨物采購項目中,貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標;

    (二)在工程采購項目中,工程由中小企業承建,即工程施工單位為中小企業;

    (三)在服務采購項目中,服務由中小企業承接,即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

    在貨物采購項目中,供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物,也有大型企業制造貨物的,不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。

    以聯合體形式參加政府采購活動,聯合體各方均為中小企業的,聯合體視同中小企業。其中,聯合體各方均為小微企業的,聯合體視同小微企業。

     

    (由公司運營管理部撰稿)



     

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